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< >于印发《建设工程项目经理职业资格管理规则（试行）》的通知
建协[2004]27号
各省、自治区、直辖市、有关城市建筑业协会（联合会），国务院有关部门建筑业协会，国资委管理的建筑业企业：
随着政府职能转变及建造师执业资格注册制度的建立，国家已取消政府建设主管部门对建筑施工企业项目经理资质核准的行政审批。为此，建设部印发了《关于建筑业企业项目经理资质管理制度向建造师执业资格制度过渡有关问题的通知》（建市[2003]86号）。该通知明确指出"项目经理岗位是保证工程项目建设质量、安全、工期的重要岗位，在全面实施建造师执业资格制度后，仍要坚持项目经理岗位责任制"，"要充分发挥有关行业协会的作用，加强项目经理培训，不断提高项目经理队伍素质"，并且明文规定，"过渡期满后，大、中型工程项目施工的项目经理必须由取得建造师注册证书的人员担任；但取得建造师注册证书的人员是否担任工程项目经理，由企业自主决定"。这表明取得建造师注册证书的人员是担任项目经理的必要条件，而不是充分条件，项目经理应当有本岗位的职业标准。为了指导建筑业企业在取得建造师注册证书的人员中选聘工程项目施工的项目经理，加强行业自律和加快建设工程项目经理队伍的专业化、职业化和社会化管理，有必要制定一套既符合行业特点，又能满足市场需要，并能与国际接轨的建设工程项目经理职业标准。
为此，中国建筑业协会组织全国部分大中型建筑业企业和大专院校具有较高理论水平和实践经验的专家学者，在借鉴国外发达国家项目管理人才培养经验的基础上，本着开拓创新、求真务实的精神起草了《建设工程项目经理职业资格标准（征求意见稿）》，并经2003年工程总承包项目管理研讨会和2004年若干次座谈会讨论修改，形成了本《建设工程项目经理职业资格管理规则（试行）》，现印发各建筑业企业参照试行。请及时将试行中的意见反馈我会工程项目管理专业委员会，以便进一步修改完善，为尽快制定和颁发《建设工程项目经理职业资格标准》做好准备。
附：建设工程项目经理职业资格管理规则（试行）
此通知
（此页无正文）
二00四年十月十九日
附件：
建设工程项目经理职业资格管理规则（试行）
1 总则
1.0.1为了提高建设工程项目管理水平，加快项目管理人才培养与国际接轨，进一步加强行业自律和建设工程项目经理专业化、职业化和社会化管理，依据《建设工程项目管理规范》和建设部有关文件精神，制定本规则。
1.0.2本规则明确了建设工程项目经理的职业资格要求，是规范建设工程项目经理行为，为企业培养、选聘、检验、考核评价建设工程项目经理的基本依据。
1.0.3本规则适用于国有、民营、股份制、股份合作制企业（包括工程总承包、施工总承包、施工专业承包、项目管理等企业）及与建设工程相关组织的项目经理资格管理与职业化建设。也适于政府、业主、监理等单位对建筑业企业建设工程项目经理职业资格和管理能力进行检验和考核评价。
2 有关定义
2.0.1建设工程项目经理，是指企业法定代表人在建设工程项目上的授权委托代理人。
2.0.2项目经理部，是指建设工程项目经理在企业的领导和支持下组建的进行工程项目管理的组织机构。
2.0.3工程项目管理，是指从事建设工程项目管理的企业受业主委托，按照合同约定，代表业主对建设工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的项目管理服务（PM）和项目管理承包（PMC）。
2.0.4工程总承包，是指从事建设工程承包的企业受业主委托，按照合同约定对建设工程项目的设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包。
3 建设工程项目经理职业等级与基本条件
3.1 建设工程项目经理的职业等级
3.1.1建设工程项目经理的职业等级划分
建设工程项目经理共分为四个等级：A级为建设工程总承包项目经理；B级为大型建设工程施工（项目管理服务）的项目经理；C级为中型建设工程项目施工的项目经理；D级为小型建设工程项目施工的项目经理。
3.1.2建设工程项目经理的职业范围
A级项目经理：可以承担各类工程总承包项目（国际工程）或全过程工程项目管理承包的任务；
B级项目经理：可以承担大型建设工程项目管理服务和施工项目管理的任务；
C级项目经理：可以承担中型建设工程施工项目管理的任务；
D级项目经理：可以承担小型建设工程施工项目管理的任务。
《建设工程规模等级按规模划分表》（表一）和《建设工程项目等级按投资划分表》（表二）分别规定了各级建设工程项目经理所能承担的建设工程项目规模限制。
表一 建设工程规模等级按规模划分表
工程类别 总承包（A级） 大型（B级） 中型（C级） 小型 （D级）
房建工程 10万平米以上 3万平米及其以上 3万平米以下
表二 建设工程项目类别等级按投资划分表
工程类别 总承包（A级） 大型（B级） 中型（C级） 小型 （D级）
各类工程 承担大中型总承包建设工程项目 投资在1亿元以上 投资在1亿元及其以下，且在3000万元以上 投资在3000万元及其以下
3.2 建设工程项目经理基本素质和能力要求
3.2.1具有良好的道德品质和政治觉悟，爱党爱国，遵纪守法，敬业爱企，尽责守信；
3.2.2具有团队精神，善于处理伙伴关系，维护建设工程项目相关者的利益，保守项目商业秘密；
3.2.3具有开拓创新精神和良好的服务意识，事业心强，勇于承担责任；
3.2.4具有丰富的建设工程项目管理经验、工程技术及工程管理专业特长；
3.2.5具有较强的综合管理和组织工作能力、社会活动和协调沟通能力，以及业务谈判技巧和应对突发事件与抗风险的能力；
3.2.6身体健康、精力充沛，能充分利用企业法定代表人和合同文件赋予的权义组织建设工程项目管理与运行。
3.3 建设工程项目经理等级标准
3.3.1 A级项目经理标准
A级项目经理必须具备下列条件：
（1）具有大学本科以上文化程度、工程项目管理经历10年以上，或具有大专以上文化程度、工程项目管理经历12年以上；
（2）具有国家一级注册建造师执业资格并取得国际工程项目经理证书（ICPMP），或取得国际（工程）项目管理专业资质认证（IPMP）B级证书；
（3）具有大型工程项目管理经验，至少承担过两个投资在1亿元以上的工程项目；
（4）根据工程项目特点，能够带领项目经理部中所有管理人员熟练运用项目管理方法，圆满地完成建设工程项目各项任务和指标；
（5）掌握一门外语，有识别和阅读图纸的外语水平。
3.3.2 B级项目经理标准
B级项目经理必须具备下列条件：
（1）具有大学本科文化程度、工程项目管理经历8年以上，或具有大专以上文化程度、工程项目管理经历10年以上；
（2）具有国家一级注册建造师执业资格并参加国际（工程）项目管理专业资质（IPMP）培训，经严格考核，取得专业培训证书；
（3）具有大型工程项目管理经验，至少担任过一个投资在1亿元以上的工程项目；
（4）具有一定的外语知识。
3.3.3 C级项目经理标准
C级项目经理必须具备下列条件：
（1）具有大专以上文化程度、施工项目管理经历5年以上，或具有中专以上文化程度、施工项目管理经历8年以上；
（2）具有二级注册建造师执业资格或取得国际（工程）项目管理专业资质认证（IPMP）C级证书；
（3）具有中型以上工程项目管理经验，至少担任过一个投资在3000万元以上的工程项目。
3.3.4 D级项目经理标准
D级项目经理必须具备下列条件：
（1）具有大专以上文化程度、施工项目管理经历2年以上，或中专及高中以上文化程度、施工项目管理经历5年以上；
（2）经过建设工程项目经理职业资格标准培训或参加国际（工程）项目管理专业资质（IPMP）培训，并经严格考核，取得专业培训证书；
（3）具有小型工程项目管理经验。
4 建设工程项目经理的选聘
4.1 项目经理的选聘方式
4.1.1自荐上岗：由本人提出申请，企业人事部门根据《建设工程项目经理职业资格管理规则》规定审核，经领导办公会议研究同意后，由法定代表人签发建设工程项目经理聘任书。
4.1.2委任上岗：根据《建设工程项目经理职业资格管理规则》，经企业人事部门推荐，并征得本人同意，由企业法定代表人直接签发建设工程项目经理聘任书。
4.1.3 竞聘上岗：根据工程项目的需要，企业按照《建设工程项目经理职业资格管理规则》和有关规定程序，向内部或外部发布招聘建设工程项目经理公告，并对报名参加竞选人进行考核和评价，中选后由企业法定代表人签发建设工程项目经理聘任书。
4.2 项目经理的聘任条件
4.2.1企业聘任建设工程项目经理时，应根据建设工程项目经理职业等级标准和工程项目的实际情况选择配备具有相应职业资格的建设工程项目经理。
4.2.2业主或其他实施工程项目管理的建设单位以及承包商，在检查和验证、聘任建设工程项目经理时，应参照执行本标准。
4.2.3企业考评与聘任：由企业依据《建设工程项目经理职业资格证书》取得者并综合考评实际担任工程项目管理的能力后选聘建设工程项目经理，每次工程项目管理的最终成果和考评成绩由所在企业记入《建设工程项目经理职业资格管理档案》。
4.2.4已取得《建设工程项目经理职业资格证书》的建设工程项目经理每二年参加一次继续教育，并将考核结果记录于《建设工程项目经理职业资格证书》继续教育一栏中。
5 建设工程项目经理培训与考核
5.1 项目经理培训
5.1.1培训目的：为了适应中国加入WTO后国际工程承包和满足市场经济条件下工程项目管理需要和企业对工程总承包项目管理人才的需求。
5.1.2培训机构：由各地行业协会推荐并在中国建筑业协会工程项目管理专业委员会备案的培训机构承担。
5.1.3培训师资：由培训机构聘任具有工程项目管理理论研究和实践应用较强或参加过中国建筑业协会工程项目管理专业委员会举办的建设工程项目经理培训的教师担任。
5.1.4培训教材：使用由中国建筑业协会、清华大学、中建总公司编制的建造师执业资格考试和工程总承包项目经理培训辅导教材。
5.2 项目经理考核
5.2.1 C级以上项目经理由企业按照本规则中的职业等级标准向所在省、自治区、直辖市建设行业协会指定的机构申请，各省、自治区、直辖市建设行业协会指定的机构进行审核后，颁发《建设工程项目经理职业资格证书》。
5.2.2 D级项目经理由各省、自治区、直辖市建设行业协会指定的培训机构，按照建设工程项目经理职业资格培训大纲进行培训，经严格考核合格后，直接颁发《建设工程项目经理职业资格（D级）证书》。
5.2.3考核方式：由培训机构按照书面考试、论文答辩并结合本人在企业任职情况考评。
5.3 证书管理
5.3.1证书发放：《建设工程项目经理职业资格证书》（CPMCB）分为A、B、C、D四级，由中国建筑业协会统一印制，统一编号，各省市协会指定机构考核，统一发放，全国联网公示，全国通用。
5.3.2 证书年检：建设部已经发放的《建筑业企业项目经理资质证书》，在过渡期满前继续有效；2004年以后发放《建设工程项目经理职业资格证书》，依据建设工程项目经理继续教育要求每二年进行一次，由各省、自治区、直辖市建设行业协会委托的培训机构负责实施，中国建筑业协会工程项目管理专业委员会监督检查。
5.3.3 证书有效期： 2005年1月1日起，《建设工程项目经理职业资格证书》和原建设部发放的《建筑业企业项目经理资质证书》同时有效。2008年2月28日起，开始全部使用《建设工程项目经理职业资格证书》。
5.3.4 证书转换：凡取得建造师执业资格注册证书，并经过建设工程项目经理继续教育的在岗各级建筑业企业项目经理，可按照原等级直接换发《建设工程项目经理职业资格（A级）证书》、《建设工程项目经理职业资格（B级）证书》、《建设工程项目经理职业资格（C级）证书》。
5.4 证书使用
5.4.1建筑业企业在投标时，应向业主出示《建设工程项目经理职业资格证书》原件并提供复印件。
5.4.2建设单位或业主在考核建设工程承包商或工程项目管理公司的综合管理能力时，除了解建设工程项目经理能力外，应验证《建设工程项目经理职业资格证书》。
6 建设工程项目经理的责任、权限和利益
6.1 责任
6.1.1建设工程项目经理对于所属上级组织（公司）的责任：
（1）保证工程项目目标的实现符合上级组织（公司）的要求；
（2）接受和服从上级组织（公司）对工程项目管理实施过程中的管理与监督；
（3）充分利用和管理好上级组织（公司）分配给该工程项目的资源；
（4）及时与上级组织（公司）就工程项目管理进展等情况进行沟通。
6.1.2建设工程项目经理对所管工程项目及项目经理部与分包单位的责任：
（1）明确建设工程项目目标及约束，制定工程项目的各种活动计划；
（2）确保建设工程项目安全、质量目标实现，并终身承担其责任；
（3）确定适合于工程项目的组织机构，招募项目组成人员、建设项目团队；
（4）获取和优化配置工程项目所需资源，领导项目团队执行项目计划，及时支付劳务队伍工资；
（5）对工程项目进行全过程管理与控制，协调处理与项目管理相关者的各种关系；
（6）为实施工程项目考评编制项目报告，在工程项目结束前应考虑项目成员的未来去向，妥善处理好有关善后工作。
6.2 权限
6.2.1依据企业授权范围，建设工程项目经理的权力：
（1）项目团队的组建和分包单位的选择权；
（2）对进入工程项目现场各种资源的优化配置权；
（3）工程价款的及时回收与合理使用权；
（4）工程项目实施全过程的监控与管理权。
6.2.2建设工程项目经理的放权
建设工程项目经理在企业法人代表授权范围内，可按岗位职责细化和放权给项目团队成员完成工作目标的责任及相应的决策权。
6.3 利益
6.3.1按照企业有关规定获得基本工资、岗位工资和绩效工资及项目管理目标兑现奖，其具体办法由企业确定或按工程项目管理目标责任书有关条款执行。
6.3.2建设工程项目被评为鲁班奖及省部级优质工程奖或相当于省部级工程奖项的，其建设工程项目经理可推荐参评全国建筑业企业优秀项目经理、国际杰出项目经理。
6.3.3凡担任过五个以上大型建设工程项目的建设工程项目经理，且在建设工程项目管理中做出突出贡献并无重大质量安全事故，工程项目管理年限在20年（含20年）以上，经企业推荐，可由中国建筑业协会发给优秀工程项目管理者荣誉证书。
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发表于 2004-11-28 12:44:09
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