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标题: 谈谈安全监理工作 [打印本页]

作者: 非常高兴 时间: 2008-4-25 00:33
标题: 谈谈安全监理工作
谈谈安全监理工作
当前，安全生产、安全管理是我国社会生产、生活中的一项重要工作。安全生产对于每个单位、每个人来说都十分重要，它关系到企业的发展、社会的稳定、家庭的幸福。现在，国家对于安全生产工作也是高度重视，自上而下建立了相应的职能管理部门，配套完善了相关的法律、法规和条例，为安全生产、安全管理工作创造了一个良好的发展环境。
在建筑行业，国家也实行了一系列的安全管理规定。所有参与建设的各方主体都赋有安全管理的责任和义务。作为监理单位，国家也规定了严格详细的安全监理的权利、责任、义务和要求。这些措施都有力地推动了建筑业的良好发展。
大家都知道、建筑行业是一个十分危险的行业。安全工作更是重中之重。因此对于参与建设的五方责任主体（建设单位、勘察单位、设计单位、监理单位、施工单位）来说，都应该将安全工作抓紧抓好。这几年，建设部等有关部门都相继出台了一系列有关安全监理工作的规定和要求，而且在实际工作中也取得了一定的效果。现在来讲大部分单位和个人都已经接受和认可安全监理工作了。但是作为基层工作人员，在实际工作中，我们对安全监理工作进行了一些调查研究。我们不是不赞成安全监理工作，而只是对于安全监理工作如何开展、怎么开展，有不同的看法。在这里以商讨的形式，向各级领导提出，希望相关部门对此引起重视，共同研究进行相应的改进，采取更为有效的措施，促进安全监理工作又好又快的和谐发展。
现在具体谈一下当前安全监理工作中存在的一些弊端以及改进办法，以供各级领导、各位同仁参考。
一、当前安全监理工作中存在的弊端。
1、监理单位素质、业务水平参差不齐。大部分监理单位对安全工作十分重视，在实际工作中也做得比较好。但不容忽视的是仍然有部分监理单位对于安全监理工作不重视，存在侥幸心理，安全监理工作不重视，有些工地上甚至没有安全监理人员，导致有些工程发生重大安全事故。当然，有些监理单位在工地上配备了安全监理人员，但由于责任心不强、业务水平不高，也发生了一些或大或小的安全事故。这些我们从建设部已经其他部门的相关网站上每天提供的信息就可以看出来。
2、从业的监理人员业务水平不一致。不少的监理人员对于安全监理工作的专业知识掌握不精、不透，难以适应当前的安全监理工作，一窍不通，在工作中对安全不闻不问。在一些地方，有的监理人员根本连专业的业务知识都不懂，对于安全监理知识知之甚少，在工作中对安全不闻不问，更别让他来管理安全工作了。
3、监理人员专业分工详细而且比较多，所以不可能要求所有的监理人员都懂安全监理工作。比如土建、装修专业的人员不可能完全懂或掌握机械安装等方面的安全要求，所以在工作中，不可能也不应该让这样的人员来管理安全方面的工作。再者说安全方面的知识、法律、法规也非常多，注册安全工程师就需要考四门的课程，从这方面就可以看出安全管理工作的重要性、复杂性、艰巨性了。而现在，我们当前许多的监理单位在工地上都是让现场原来的监理人员来进行安全监理工作，大多是让这部分监理人员参加短期的安全培训就上岗了，这样的后果是显而易见的，因此可以说这么做只会起到事倍功半的效果。
4、在实际工作，当前分工不明确的安全监理工作不利于创造一个团结向上的监理机构。在工作中，工地现场的安全工作应当讲不是一份好工作，你管、我管、他管，其实来讲都不愿管。即使愿意管，又有可能造成大家都管，这就容易造成多头管理、指责不明，最后都推诿扯皮。建设一个高效的团队，必须分工明确、职责分明。只有这样，才有利于监理机构顺利开展各项工作。
5、在实际工作中，监理的工作强度比较大，不可能每个人都抓安全工作。国家劳动法规定：每天工作八小时，每周工作时间不得超过40小时。现场的监理人员在负责原来的基本工作后，还要再进行安全监理工作，其效果是可想而知的。
二、应该改进的方法。
2005年我国再所有的施工单位中实行《安全许可证》制度。应该讲这是一个很好的办法，最起码现在绝大部分施工单位都建立了相应的安全管理部门，配备了安全管理人员，对于施工单位的安全工作是一个巨大的促进。所以我们讲对于监理单位，也应该考虑提倡实行《安全许可证》制度。所有的监理单位都应该向施工单位一样，建立健全安全部门，配备安全管理人员。由这些专门的安全管理机构和人员进行安全监理工作。如果这样做，就能更好的促进安全监理工作。
具体措施如下：
1 、监理单位根据各自单位资质等级要求及国家相关规定，建立安                   全管理机构，配备安全管理人员。聘任安全经理，负责本公司的    安全管理工作；建立安全科，配备安全监理人员，具体负责公司及各个项目部的安全监理工作。
2、根据工程规模、类别、结构、工艺要求，监理项目部配备1－3名专职安全监理人员，进行具体的安全监理，具体负责公司及各个项目部的安全监理工作。项目部仍然实行总监负责制。专职安全监理人员对总监负责，在总监的领导下，具体负责本项目部的各项安全监理工作。
3、对于特别小的工程或比较偏僻的工程，可由监理单位的安全管理部每周或定期、不定期的进行安全监理工作，也可由现场的监理机构配备兼职安全管理人员。
4、监理单位的安全经理、总监、安全管理人员（注册安全工程师）实行安全上岗证制度。正如山东省烟台市所实行的安全上岗证办法，每年定期、不定期对这部分人员进行严格的继续教育培训。安全上岗证记录本人每个年度的安全监理情况和不良行为记录，这是对安全工作的巨大促进。
5、现在国家已经实行注册安全师制度，由于我国早已明文规定监理单位对于安全工作负有监督管理的责任和义务，监理单位就完全有必要引进必要的注册安全师来负责安全监理工作。所以监理单位可以根据需要以及资质等方面的要求引进1－3名注册安全工程师，这对于积极发展安全监理工作十分有用。
三、好处。
采取以上措施和办法，对于安全监理工作的好处是显而易见的。
1、专业分工明确，各司其职，有利于专业人员队伍的成熟发展壮大。
2、有利于形成一个团结、高效的团队，确保项目部的各项工作顺利完成。
3、有利于监理单位的健康发展。
4、有利于我国的建设事业蓬勃发展。
总而言之，任何事物在发展过程中都需要进行变化和更新。具有中国特色的社会主义监理事业，在广泛吸取各方意见的基础上，改进原有的不足，发扬优良传统，我国的建设事业必将取得长远发展！
以上所言，纯系一家之言。如有不当，恳请批评指正！

本文第一作者：秦桂叶
工作单位：烟台市隆泰建设监理有限公司
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本文第二作者：邢乐宝    13371363590
工作单位：招远市工程建设监理有限公司
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                     2007.6.6

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